"Bei der Vorgehensstrategie werden zwei grundsätzliche Ansätze unterschieden: empirisches und Konzeptionelles Vorgehen. Das empirische Vorgehen zielt primär auf die punktuelle Beseitigung von Schwachstellen des Ist-Zustandes und erfordert eine detaillierte Erhebung und Analyse sowie eine fundierte Würdigung („Politik der kleinen Schritte"", ähnlich dem japanischen Kaizen)."